Птичий язык чиновников
«Штиpлиц знал, что лучше всего запоминается последняя фpаза». Наши чиновники, по всей видимости, как тот Штирлиц, в своих ответах на обращения граждан тоже делают акцент на последней фразе.
К данной публикации прикреплены ответы Отделения ПФР по г. Севастополю и Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, суть которых отражена в последних фразах и сводится к тому, что право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по нескольким основаниям у лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», отсутствует, поскольку по общему правилу - при наличии нескольких оснований ЕДВ выплачивается только по одному из них.
Если внимательно изучить ответ Отделения ПФР по г. Севастополю, то можно найти исключение из общего правила (право лиц, пострадавших от воздействия радиации и имеющих статус, указанный в ст. 23.1. Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, на получение ЕДВ по нескольким основаниям).
Однако таких исключений из общего правила еще два: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, и полные кавалеры ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы также вправе получать ЕДВ по нескольким основаниям (ч.5 ст. 9.1 Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15.01.1993 N 4301-1 и ч.5 ст. 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ).
Таким образом, жители осажденного Севастополя, которых приравняли к ветеранам ВОВ, вправе получать по линии ПФР одновременно не только две пенсии - по старости и по инвалидности (при наличии последней, естественно), но и ЕДВ по нескольким основаниям, если такие лица удостоены вышеуказанного звания Героя и/или пострадали от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС/на Семипалатинском полигоне.
В рамках реализации проекта «Ваше право» на бесплатную юридическую консультацию записалась жительница осажденного Севастополя со статусом «участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая недоумевала от аналогичного ответа ДТСЗН (тоже прикреплен к публикации), при том, что по линии ПФР ей все же назначили ЕДВ по нескольким основаниям, а сведения о ее статусах находятся в ДТСЗН.
Из данной ситуации следует сделать вывод, прежде всего, должностным лицам (и не только вышеупомянутых органов), ответ на обращения граждан должен быть не только законный, обоснованный и мотивированный, но и полный. Если гражданин обратился с вопросом: «Имеют ли жители осажденного Севастополя право на получение ЕДВ по нескольким основаниям?», то полный ответ должен содержать не только формулировку общего правила, но еще и ссылки на исключения из такого общего правила, иначе такой ответ можно расценить как введение гражданина в заблуждение.
А для граждан, в качестве просвещения (руководствуясь умозаключением Штирлица о том, что лучше всего запоминается последняя фpаза) еще раз повторю, жители осажденного Севастополя, которых приравняли к ветеранам ВОВ, вправе получать по линии ПФР одновременно не только две пенсии - по старости и по инвалидности (при наличии последней, естественно), но и ЕДВ по нескольким основаниям, если такие лица удостоены вышеуказанного звания Героя и/или пострадали от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС/на Семипалатинском полигоне.
Автор: - юрист СРОО "Севастопольские мамы" Елена Меченкина.
